Не сглаживая «острые углы»

Фото: gazeta-iset.ru

При снижении количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость

  На прошлой неделе под председательством межрайонного прокурора Михаила Дресвянникова состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города Шадринска и Шадринского района, на котором были подведены итоги работы по укреплению законности в 2017 году и задачах по борьбе с преступностью на текущий год. В работе совещания, на котором присутствовали главы муниципальных образований района, приняли участие и выступили с сообщениями начальник ОМВД России по г. Шадринску  Дмитрий Кокотеев, начальник ОМВД России по Шадринскому району Сергей Ощепков, руководитель следственного отдела по г. Шадринск СУ СК России по Курганской области Андрей Туганов, начальник Шадринского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Курганской области Владимир Антонов и начальник Шадринского межрайонного  ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области Константин Трофимов. О взаимодействии с органами правопорядка рассказали глава города Шадринска Людмила Новикова и глава Шадринского района Владимир Осокин.

В своем вступительном слове межрайонный прокурор Михаил Дресвянников отметил, что в 2017 году работа межрайонной прокуратуры и правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района традиционно была направлена на профилактику преступных проявлений, борьбу с криминальными посягательствами, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, защиту и восстановление нарушенных прав граждан и организаций.

Проделанная работа в целом позволила обеспечить стабильное поддержание законности и правопорядка. Однако, как подчеркнул Михаил Владимирович, имеется ряд острых вопросов, для разрешения которых необходимо приложить усилия в текущем году.

В отчетном периоде отмечено снижение регистрируемой преступности как на территории г. Шадринска, так и на территории Шадринского района. Общее количество преступлений на территории города снизилось с 1605 до 1379 или на 14,1%, на территории района – с 525 до 431 или на 17,9%.

Такая тенденция, в первую очередь, обусловлена изменением в феврале прошедшего года уголовного законодательства в части декриминализации «семейных» побоев. Так, по итогам 2017 года в г. Шадринске зарегистрировано всего 16 преступлений, предусмотренных ст. 116 УК РФ, что на 80% ниже показателей 2016 года (80). В Шадринском районе такие преступления не регистрировались вообще (2016 – 40).

Кроме этого, имеет место уменьшение регистрации угонов транспортных средств, мошенничеств, неквалифицированных краж. Как на территории города, так и на территории района наблюдается спад преступлений, совершенных в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, на бытовой почве, лицами, ранее совершавшими преступления, а также несовершеннолетними. Отчасти это обусловлено активизацией профилактической составляющей в работе органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций при координирующей роли прокуратуры.

В то же время в г. Шадринске увеличилось число преступных фактов, относящихся к категории тяжких (на 34,1%), что объясняется ростом разбоев (с 5 до 9 или на 80%), квартирных краж (с 15 до 25 или на 66,7%), сбыта наркотиков (с 62 до 72 или на 16,1%) и ряда других уголовно-наказуемых деяний. Не может не беспокоить возросшее в городе и районе с 33 до 76 количество зарегистрированных грабежей.

В этой связи актуальными остаются проблемы работы с лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления, а также состоящими под административным надзором.

На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость (город – с 58,9% до 55,1%, район – с 76,2% до 70,9%). Наиболее ослаблена работа оперативных подразделений по установлению виновных лиц в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Результаты надзорных мероприятий позволяют говорить об отсутствии четкой и налаженной работы оперативных служб по раскрытию преступлений прошлых лет, что негативно сказывается на состоянии правопорядка и нарушает права потерпевших на защиту от преступных посягательств.

В анализируемом периоде на территории г. Шадринска и Шадринского района практически на прежнем уровне остались показатели работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств. За январь – декабрь 2017 года выявлено 149 преступлений в сфере незаконного наркооборота или на 7,2% больше, чем в 2016 году (139). Межрайонной прокуратурой выявлено и дополнительно поставлено на учет 18 таких преступлений, в том числе 12 – после отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, что говорит об упущениях в работе органов предварительного расследования на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

За анализируемый период правоохранительными органами г. Шадринска и Шадринского района зарегистрировано всего 32 преступления экономической (2016 – 75) и 6 – коррупционной направленности (2016 – 56), что ниже на 57% и 90% соответственно показателей 2016 года.

Численное снижение таких составов объясняется, в первую очередь, отсутствием многоэпизодных уголовных дел. В то же время, сложившаяся ситуация свидетельствует об ослаблении работы оперативных подразделений, ответственных за данное направление деятельности.

В течение года оперативными сотрудниками городского и районного отделов полиции не выявлялись факты легализации имущества, добытого преступным путем, регистрации фирм-«однодневок», незаконной банковской деятельности, нарушения авторских и смежных прав, а также коррупционные преступления в сфере государственных и муниципальных закупок, защиты прав хозяйствующих субъектов, природопользования, взяточничества в крупном и особо крупном размерах.

В 2018 году предлагаю начальникам городского и районного отделов полиции кардинально пересмотреть подход к работе на данном направлении, активно использовать положительную практику выявления таких уголовно-наказуемых деяний органами правоохраны иных субъектов.

Принимались меры по снижению задолженности по выплате заработной платы на ряде предприятий, в том числе телефонном заводе, заводе транспортного машиностроения. На некоторых проблема закрыта полностью, на некоторых проблема не снята и в настоящее время продолжается расследование уголовных дел.

Анализ прокурорского надзора свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых органами правоохраны, начиная с момента принятия сообщения о преступлении и до направления уголовного дела в суд.

В прошедшем году прокуратурой в деятельности всех правоохранительных органов выявлено почти 2240 нарушений закона на стадии досудебного производства, в том числе свыше 1600 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Дополнительно на учет поставлено 93 преступления, ранее укрытых органами правоохраны, более половины из них – путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

В деятельности органов предварительного расследования выявлялись многочисленные случаи несвоевременного возбуждения уголовных дел и признания по ним лиц в качестве потерпевших. Не исключены факты необоснованного направления материалов проверок по территориальной подследственности.

О нарушениях закона свидетельствует также окончание расследования отдельных уголовных дел свыше установленных УПК РФ сроков. Так, следователями Следственного комитета и органов внутренних дел расследовано свыше  двухмесячного срока каждое третье уголовное дело, дознавателями ОВД в срок свыше 30 суток – каждое десятое.

К слову, качество ведомственного контроля со стороны начальников структурных подразделений не всегда является системным и результативным. Указания по материалам и уголовным делам в большинстве случаев формальны, а их исполнение не контролируется.

Как следствие, в истекшем году имело место запредельно высокое число граждан, в отношении которых судами приняты реабилитирующие решения.

С учетом изложенного, необходимо уделять особое внимание вопросам соблюдения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства, не допуская фактов незаконного задержания лиц по подозрению в совершении преступлений и привлечения к уголовной ответственности, в том числе излишнего вменения более тяжких деяний при отсутствии к тому оснований.

Повышенное внимание следует акцентировать на работе по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, и в этой связи использовать весь арсенал следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению имущества, подлежащего аресту и конфискации.

По наиболее сложным и резонансным уголовным делам, а также по делам с нарушенными сроками необходимо ежемесячно проводить оперативные совещания в межрайонной прокуратуре, вырабатывать совместными усилиями комплекс необходимых следственных и процессуальных действий.

Не обошел «острые углы» и  руководитель следственного отдела по городу Шадринску Андрей Туганов , остановившись на основных показателях работы ведомства. В 2017 году было окончено 80 уголовных дел (в 2016 году — 112), из них 43 — по тяжким и особо тяжким преступлениям. Сроки расследования уголовных дел увеличиваются в том числе по причине включения в производство большого ряда судебных экспертиз, таких как генетических, сроки при этом увеличиваются до трех, а иной раз и пяти месяцев. Андрей Владимирович обратил внимание на брак, допущенный следователями в работе, пять дел было возвращено прокурором для дополнительного расследования (в 2016 — 7). В 2017 году судами были оправданы 6 лиц по пяти уголовным делам — это сотрудник органов внутренних дел, обвиняемый в халатности, гражданин, уклонявшийся от призыва на военную службу, три лица по делу об убийстве, совершенном в 2001 году, и обвиняемый следственными органами в изнасиловании несовершеннолетней.

Интересные цифры привел в своем выступлении начальник межрайонного отдела службы судебных приставов Владимир Антонов . В 2017 году на исполнении в отделе находилось 60 тысяч исполненных производств, по сравнению с предыдущим годом рост составил 17 процентов. Такое же соотношение сохранилось по количеству возбужденных уголовных дел. Нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 205 исполнительных производств (в 2016 году — 176). Общая сумма, подлежащая взысканию, составила 1,5 млрд рублей и последние три года она постоянно увеличивается, хотя фактическая сумма взысканных средств остается прежней. Можно говорить, что платежеспособность населения сохраняется на одном уровне и даже несколько снижается.

В прошлом году активно применялась такая мера принуждения, как ограничение на выезд за пределы страны — таких было 1082 человека. Еще 143 гражданам ограничили в праве управления транспортным средством. Количество производств по административным штрафам тоже держится примерно на одном уровне — порядка 20 тысяч в год. За последние два года в два раза увеличилось количество исполнительных производств по взысканию коммунальных платежей. В 2017 году таких производств было 8300, в этом году прогнозируется дальнейший значительный рост. В производстве находилось 82 уголовных дела за неуплату алиментов и два уголовных дела за неуважение к суду.

В конце своего выступления Владимир Иванович довел до сведения глав муниципальных образований информацию о  том, что в штате отдела некоплект кадров составляет 30 процентов и они готовы трудоустроить шесть человек с любым высшим образованием на должность пристава-исполнителя.

Начальник шадринского межрайонного отдела МЧС Константин Трофимов отметил, что в 2017 году на территории Шадринска было зарегистрировано 89 пожаров, что несколько меньше, чем в предыдущем году, но при этом увеличилось количество погибших с 6 до 7. В Шадринском районе при уменьшении числа пожаров число погибших резко возросло (с 1 до 6). Константин Александрович подчеркнул, что с их стороны практически наполовину сократилось количество плановых и неплановых проверок и в настоящее время основное внимание в своей деятельности служба уделяет профилактической работе.

Поблагодарив  сотрудников органов правопорядка за обеспечение безопасности при проведении многочисленных общегородских мероприятий, глава города Шадринска Людмила Новикова призвала не ослаблять усилия в борьбе с уличной преступностью и правонарушениями в общественных местах. Сегодня в городе многое сделано для того, чтобы сократить количество нарушений правил дорожного движения, работает программа «Безопасный город», ремонтируются дороги, возле каждого образовательного учреждения оборудованы пешеходные переходы, установлены проблесковые маячки. Вместе с тем, в процентном отношении наблюдается значительный рост дорожно-транспортных происшествий, поэтому при проведении надзорных мероприятий еще большее внимание следует уделить совместной профилактической работе.  

Завершая выступление, Людмила Николаевна обратила внимание на предстоящее в этом году объединение городского и районного отделов внутренних дел. Очень важно при этой реорганизации сохранить взаимодействие властных и правоохранительных структур, избежать издержек переходного периода и продолжать работать в тесном контакте.

 

Андрей Федоров, фото автора.

 

 

 

 
По теме
В 2017 году прокуратурой Кетовского района совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления проведены многочисленные координационные и межведомственные совещания,
01.03.2018
В соответствии с планом работы Шадринского районного суда на первое полугодие 2018 года проведено обобщение практики рассмотрения Шадринским районным судом за 12 месяцев 2017 года уголовных дел,
01.03.2018
 
Координационное совещание, по итогам работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района - Телекомпания Шадринск Шадринской межрайонной прокуратурой 15.02.2018 проведено координационное совещание, на котором подведены итоги работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района за 2017 год.
27.02.2018
В Курганской области расследуется убийство, совершенное 23 февраля - Следственный комитет фото из материалов уголовного дела Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство),
27.02.2018
 
Правоохранительными органами Кетовского района проводятся мероприятия, направленные на пресечение коррупционных преступлений.
26.02.2018
  В соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
26.02.2018
 
20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления - Следственный комитет 20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления,
21.02.2018
Не по-матерински - УФССП В Петуховском районе живет 42-летняя Тамара Сергеевна, имеющая троих детей.
21.09.2018 УФССП
курган новости - Курган и курганцы В результате сельчане даже хлеба не могут купить Курганская областная Дума совместно с деловым журналом «Эксперт-Урал» провели «круглый стол», посвященный проблемам незаконного оборота алкогольной и табачной продукции.
21.09.2018 Курган и курганцы
Из 34 600 молодых зауральцев, прошедших тестирование, 1036 человек отнесены к группе риска по употреблению Открывая очередное заседание антинаркотической комиссии Курганской области, губернатор Алексей Кокорин отметил,
20.09.2018 Курган и курганцы
Уголовная ответственность введена в апреле 2018 года 18-летняя гражданка Республики Казахстан признана виновной в том, что сняла с чужой банковской карты 3400 рублей.
21.09.2018 Курган и курганцы
В Кургане пройдет рейд по соблюдению требований безопасности пассажирских перевозок С 26 по 28 августа 2018 года на территории Кургана пройдет профилактическая операция «Автобус», сообщила городская госавтоинспекция.
21.09.2018 Курган и курганцы
В Зауралье адвокат осуждён за покушение на мошенничество - Курган и курганцы Он взял 200 тысяч за то, чтобы подкупить полицейских и присвоил деньги Собранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по Курганской области доказательства признаны судом достаточными
21.09.2018 Курган и курганцы
УФСИН России по Курганской области официально прокомментировал задержание Сегодня мы писали о том, что поиски 26-летнего Владислава Пьянкова, сбежавшего 2 августа из колонии-поселения № 6 в селе Иковка, завершены.
21.09.2018 Курган и курганцы
При попытке сдать в ломбард болгарку и перфоратор Завершены поиски 26-летнего Владислава Пьянкова, сбежавшего 2 августа из колонии-поселения № 6 в селе Иковка, Кетовского района Курганской области.
21.09.2018 Курган и курганцы
Детское чтение для сердца и разума::Детское чтение для сердца и разума - Администрация Целинного района Детское чтение для сердца и разума 20 сентября Целинная детская библиотека присоединилась к Всероссийской культурно – просветительской акции «Умное чтение!»,
21.09.2018 Администрация Целинного района
Как раскрыть талант каждого ребенка: в Зауралье пройдет инновационный салон дополнительного образования - ГУ образования В Зауралье откроется инновационный салон. Топовое событие юбилейного года дополнительного образования состоится 21 сентября в Курганском областном культурно-выставочном центре.
20.09.2018 ГУ образования
В областном краеведческом музее идет подготовка к масштабной выставке Комсомольские билеты прошлого столетия, старые, но до сих пор яркие плакаты, дерзко зовущие молодежь к великим свершениям на благо страны,
19.09.2018 Курган и курганцы
Вспоминаем коллегу — режиссёра, друга Уже прошёл год, целый год жизни в которой не было Станислава Фёдоровича Железкина… Его не стало вечером 17 сентября 2017 года.
17.09.2018 Курган и курганцы
Новый «Тобол» остался непобежденным - Курган и курганцы Серией из пяти побед подряд молодая курганская команда завершила свое выступление в чемпионате России 2018 года Вчера, 20 сентября, «Тобол» провел свой заключительный матч в чемпионате России по футболу (III дивизион,
21.09.2018 Курган и курганцы
Международный день мира - Восход Каждый год 21 сентября международная общественность отмечает Международный день мира.
20.09.2018 Восход
Курганская команда начала свой второй сезон в первенстве Высшей хоккейной лиги «Юниор» стартовал четырьмя поединками на выезде.
21.09.2018 Курган и курганцы
Алексей Кокорин: Дополнительное образование позволяет нашим детям выбрать профессию по своим талантам и вырасти хорошими специалистами - Правительство Курганской области Губернатор Алексей Кокорин оценил, как и чему учат юных зауральцев в Домах детского творчества, кружках и секциях.
21.09.2018 Правительство Курганской области
Портал «Область 45» представляет обзор главных событий уходящей недели.   Политические «игры» Действующий глава региона Алексей Кокорин официально о своем желании идти на новый губернаторский срок не заявлял.
21.09.2018 Область 45
Кандидаты не смогли пройти отбор и конкурс признан несостоявшимся Такое решение приняла 20 сентября комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности генерального директора НКО «Региональный фонд капита
21.09.2018 Курган и курганцы
В Курганской области продолжается ремонтная компания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области,запланированная на 2018 год.
20.09.2018 Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ