Не сглаживая «острые углы»

Фото: gazeta-iset.ru

При снижении количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость

  На прошлой неделе под председательством межрайонного прокурора Михаила Дресвянникова состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города Шадринска и Шадринского района, на котором были подведены итоги работы по укреплению законности в 2017 году и задачах по борьбе с преступностью на текущий год. В работе совещания, на котором присутствовали главы муниципальных образований района, приняли участие и выступили с сообщениями начальник ОМВД России по г. Шадринску  Дмитрий Кокотеев, начальник ОМВД России по Шадринскому району Сергей Ощепков, руководитель следственного отдела по г. Шадринск СУ СК России по Курганской области Андрей Туганов, начальник Шадринского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Курганской области Владимир Антонов и начальник Шадринского межрайонного  ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области Константин Трофимов. О взаимодействии с органами правопорядка рассказали глава города Шадринска Людмила Новикова и глава Шадринского района Владимир Осокин.

В своем вступительном слове межрайонный прокурор Михаил Дресвянников отметил, что в 2017 году работа межрайонной прокуратуры и правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района традиционно была направлена на профилактику преступных проявлений, борьбу с криминальными посягательствами, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, защиту и восстановление нарушенных прав граждан и организаций.

Проделанная работа в целом позволила обеспечить стабильное поддержание законности и правопорядка. Однако, как подчеркнул Михаил Владимирович, имеется ряд острых вопросов, для разрешения которых необходимо приложить усилия в текущем году.

В отчетном периоде отмечено снижение регистрируемой преступности как на территории г. Шадринска, так и на территории Шадринского района. Общее количество преступлений на территории города снизилось с 1605 до 1379 или на 14,1%, на территории района – с 525 до 431 или на 17,9%.

Такая тенденция, в первую очередь, обусловлена изменением в феврале прошедшего года уголовного законодательства в части декриминализации «семейных» побоев. Так, по итогам 2017 года в г. Шадринске зарегистрировано всего 16 преступлений, предусмотренных ст. 116 УК РФ, что на 80% ниже показателей 2016 года (80). В Шадринском районе такие преступления не регистрировались вообще (2016 – 40).

Кроме этого, имеет место уменьшение регистрации угонов транспортных средств, мошенничеств, неквалифицированных краж. Как на территории города, так и на территории района наблюдается спад преступлений, совершенных в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, на бытовой почве, лицами, ранее совершавшими преступления, а также несовершеннолетними. Отчасти это обусловлено активизацией профилактической составляющей в работе органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций при координирующей роли прокуратуры.

В то же время в г. Шадринске увеличилось число преступных фактов, относящихся к категории тяжких (на 34,1%), что объясняется ростом разбоев (с 5 до 9 или на 80%), квартирных краж (с 15 до 25 или на 66,7%), сбыта наркотиков (с 62 до 72 или на 16,1%) и ряда других уголовно-наказуемых деяний. Не может не беспокоить возросшее в городе и районе с 33 до 76 количество зарегистрированных грабежей.

В этой связи актуальными остаются проблемы работы с лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления, а также состоящими под административным надзором.

На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость (город – с 58,9% до 55,1%, район – с 76,2% до 70,9%). Наиболее ослаблена работа оперативных подразделений по установлению виновных лиц в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Результаты надзорных мероприятий позволяют говорить об отсутствии четкой и налаженной работы оперативных служб по раскрытию преступлений прошлых лет, что негативно сказывается на состоянии правопорядка и нарушает права потерпевших на защиту от преступных посягательств.

В анализируемом периоде на территории г. Шадринска и Шадринского района практически на прежнем уровне остались показатели работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств. За январь – декабрь 2017 года выявлено 149 преступлений в сфере незаконного наркооборота или на 7,2% больше, чем в 2016 году (139). Межрайонной прокуратурой выявлено и дополнительно поставлено на учет 18 таких преступлений, в том числе 12 – после отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, что говорит об упущениях в работе органов предварительного расследования на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

За анализируемый период правоохранительными органами г. Шадринска и Шадринского района зарегистрировано всего 32 преступления экономической (2016 – 75) и 6 – коррупционной направленности (2016 – 56), что ниже на 57% и 90% соответственно показателей 2016 года.

Численное снижение таких составов объясняется, в первую очередь, отсутствием многоэпизодных уголовных дел. В то же время, сложившаяся ситуация свидетельствует об ослаблении работы оперативных подразделений, ответственных за данное направление деятельности.

В течение года оперативными сотрудниками городского и районного отделов полиции не выявлялись факты легализации имущества, добытого преступным путем, регистрации фирм-«однодневок», незаконной банковской деятельности, нарушения авторских и смежных прав, а также коррупционные преступления в сфере государственных и муниципальных закупок, защиты прав хозяйствующих субъектов, природопользования, взяточничества в крупном и особо крупном размерах.

В 2018 году предлагаю начальникам городского и районного отделов полиции кардинально пересмотреть подход к работе на данном направлении, активно использовать положительную практику выявления таких уголовно-наказуемых деяний органами правоохраны иных субъектов.

Принимались меры по снижению задолженности по выплате заработной платы на ряде предприятий, в том числе телефонном заводе, заводе транспортного машиностроения. На некоторых проблема закрыта полностью, на некоторых проблема не снята и в настоящее время продолжается расследование уголовных дел.

Анализ прокурорского надзора свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых органами правоохраны, начиная с момента принятия сообщения о преступлении и до направления уголовного дела в суд.

В прошедшем году прокуратурой в деятельности всех правоохранительных органов выявлено почти 2240 нарушений закона на стадии досудебного производства, в том числе свыше 1600 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Дополнительно на учет поставлено 93 преступления, ранее укрытых органами правоохраны, более половины из них – путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

В деятельности органов предварительного расследования выявлялись многочисленные случаи несвоевременного возбуждения уголовных дел и признания по ним лиц в качестве потерпевших. Не исключены факты необоснованного направления материалов проверок по территориальной подследственности.

О нарушениях закона свидетельствует также окончание расследования отдельных уголовных дел свыше установленных УПК РФ сроков. Так, следователями Следственного комитета и органов внутренних дел расследовано свыше  двухмесячного срока каждое третье уголовное дело, дознавателями ОВД в срок свыше 30 суток – каждое десятое.

К слову, качество ведомственного контроля со стороны начальников структурных подразделений не всегда является системным и результативным. Указания по материалам и уголовным делам в большинстве случаев формальны, а их исполнение не контролируется.

Как следствие, в истекшем году имело место запредельно высокое число граждан, в отношении которых судами приняты реабилитирующие решения.

С учетом изложенного, необходимо уделять особое внимание вопросам соблюдения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства, не допуская фактов незаконного задержания лиц по подозрению в совершении преступлений и привлечения к уголовной ответственности, в том числе излишнего вменения более тяжких деяний при отсутствии к тому оснований.

Повышенное внимание следует акцентировать на работе по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, и в этой связи использовать весь арсенал следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению имущества, подлежащего аресту и конфискации.

По наиболее сложным и резонансным уголовным делам, а также по делам с нарушенными сроками необходимо ежемесячно проводить оперативные совещания в межрайонной прокуратуре, вырабатывать совместными усилиями комплекс необходимых следственных и процессуальных действий.

Не обошел «острые углы» и  руководитель следственного отдела по городу Шадринску Андрей Туганов , остановившись на основных показателях работы ведомства. В 2017 году было окончено 80 уголовных дел (в 2016 году — 112), из них 43 — по тяжким и особо тяжким преступлениям. Сроки расследования уголовных дел увеличиваются в том числе по причине включения в производство большого ряда судебных экспертиз, таких как генетических, сроки при этом увеличиваются до трех, а иной раз и пяти месяцев. Андрей Владимирович обратил внимание на брак, допущенный следователями в работе, пять дел было возвращено прокурором для дополнительного расследования (в 2016 — 7). В 2017 году судами были оправданы 6 лиц по пяти уголовным делам — это сотрудник органов внутренних дел, обвиняемый в халатности, гражданин, уклонявшийся от призыва на военную службу, три лица по делу об убийстве, совершенном в 2001 году, и обвиняемый следственными органами в изнасиловании несовершеннолетней.

Интересные цифры привел в своем выступлении начальник межрайонного отдела службы судебных приставов Владимир Антонов . В 2017 году на исполнении в отделе находилось 60 тысяч исполненных производств, по сравнению с предыдущим годом рост составил 17 процентов. Такое же соотношение сохранилось по количеству возбужденных уголовных дел. Нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 205 исполнительных производств (в 2016 году — 176). Общая сумма, подлежащая взысканию, составила 1,5 млрд рублей и последние три года она постоянно увеличивается, хотя фактическая сумма взысканных средств остается прежней. Можно говорить, что платежеспособность населения сохраняется на одном уровне и даже несколько снижается.

В прошлом году активно применялась такая мера принуждения, как ограничение на выезд за пределы страны — таких было 1082 человека. Еще 143 гражданам ограничили в праве управления транспортным средством. Количество производств по административным штрафам тоже держится примерно на одном уровне — порядка 20 тысяч в год. За последние два года в два раза увеличилось количество исполнительных производств по взысканию коммунальных платежей. В 2017 году таких производств было 8300, в этом году прогнозируется дальнейший значительный рост. В производстве находилось 82 уголовных дела за неуплату алиментов и два уголовных дела за неуважение к суду.

В конце своего выступления Владимир Иванович довел до сведения глав муниципальных образований информацию о  том, что в штате отдела некоплект кадров составляет 30 процентов и они готовы трудоустроить шесть человек с любым высшим образованием на должность пристава-исполнителя.

Начальник шадринского межрайонного отдела МЧС Константин Трофимов отметил, что в 2017 году на территории Шадринска было зарегистрировано 89 пожаров, что несколько меньше, чем в предыдущем году, но при этом увеличилось количество погибших с 6 до 7. В Шадринском районе при уменьшении числа пожаров число погибших резко возросло (с 1 до 6). Константин Александрович подчеркнул, что с их стороны практически наполовину сократилось количество плановых и неплановых проверок и в настоящее время основное внимание в своей деятельности служба уделяет профилактической работе.

Поблагодарив  сотрудников органов правопорядка за обеспечение безопасности при проведении многочисленных общегородских мероприятий, глава города Шадринска Людмила Новикова призвала не ослаблять усилия в борьбе с уличной преступностью и правонарушениями в общественных местах. Сегодня в городе многое сделано для того, чтобы сократить количество нарушений правил дорожного движения, работает программа «Безопасный город», ремонтируются дороги, возле каждого образовательного учреждения оборудованы пешеходные переходы, установлены проблесковые маячки. Вместе с тем, в процентном отношении наблюдается значительный рост дорожно-транспортных происшествий, поэтому при проведении надзорных мероприятий еще большее внимание следует уделить совместной профилактической работе.  

Завершая выступление, Людмила Николаевна обратила внимание на предстоящее в этом году объединение городского и районного отделов внутренних дел. Очень важно при этой реорганизации сохранить взаимодействие властных и правоохранительных структур, избежать издержек переходного периода и продолжать работать в тесном контакте.

 

Андрей Федоров, фото автора.

 

 

 

 
По теме
В 2017 году прокуратурой Кетовского района совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления проведены многочисленные координационные и межведомственные совещания,
01.03.2018
В соответствии с планом работы Шадринского районного суда на первое полугодие 2018 года проведено обобщение практики рассмотрения Шадринским районным судом за 12 месяцев 2017 года уголовных дел,
01.03.2018
 
Координационное совещание, по итогам работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района - Телекомпания Шадринск Шадринской межрайонной прокуратурой 15.02.2018 проведено координационное совещание, на котором подведены итоги работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района за 2017 год.
27.02.2018
В Курганской области расследуется убийство, совершенное 23 февраля - Следственный комитет фото из материалов уголовного дела Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство),
27.02.2018
 
Правоохранительными органами Кетовского района проводятся мероприятия, направленные на пресечение коррупционных преступлений.
26.02.2018
  В соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
26.02.2018
 
20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления - Следственный комитет 20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления,
21.02.2018
В Курганской области на 35% снизилось число аварий по вине водителей автобусов - Курган и курганцы При этом за пять месяцев 2018 года в Зауралье выявлено 235 автобусов с техническими неисправностями За январь-май текущего года количество аварий по вине водителей автобусов снизилось в Зауралье более чем на треть,
23.06.2018 Курган и курганцы
В Курганской области обсудили меры по противодействию распространения информации экстремистского характера и повышению уровня безопасности в образовательных организациях - Правительство Курганской области Меры по противодействию информации деструктивного и  экстремистского характера в социальных сетях и повышение уровня безопасности детей в образовательных организациях стала одна из тем совместного заседания координационн
21.06.2018 Правительство Курганской области
Собаки на службе в полиции уже 112 лет В России практиковать службу собак в полиции начали с 1906 года по инициативе начальника Санкт-Петербургского сыскного отделения полиции В.И.
21.06.2018 Курган и курганцы
Прокуратура Варгашинского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности.
22.06.2018 Прокуратура
 В центре Кургана столкнулись Toyota и LADA Kalina Сегодня, 22 июля, на регулируемом перекрестке улиц Куйбышева и Ленина — возле ЦУМа — столкнулись автомобили Toyota и LADA Kalina.
22.06.2018 Курган и курганцы
В Зауралье в исправительной колонии нарушалось законодательство о защите людей с ограниченными возможностями Курганская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области про
22.06.2018 Курган и курганцы
Заключительный концерт сезона 2017-2018 Зауральского симфонического оркестра и солистов Курганской областной филармонии. - Курган и курганцы Каким был филармонический сезон — 2017/18 Говорят, что счастье долгим не бывает: оно как вспышка летящей звезды, как праздничный фейерверк, который рассыпает спящие искры, озаряя светом и землю, и небо, и человека.
22.06.2018 Курган и курганцы
Свои постановки покажут непрофессиональные детские и молодежные театральные коллективы Для театралов праздники в июне не закончились:
19.06.2018 Курган и курганцы
30 июня в Центральном парке культуры и отдыха Зауралье встречает Фестиваль уличного кино Кинопоказы под открытым небом, уже ставшие доброй традицией Кургана, вновь будут организованы этим летом в ЦПКиО.
19.06.2018 Курган и курганцы
Прошел первый вид состязаний по силовому троеборью в зачет сельских  игр «Золотой колос» - Управление по физкультуре, спорту и туризму   Сегодня, 22 июня 2018 года, в доме культуры села Шатрово завершился первый вид состязаний, впервые включенных в программу областных сельских спортивных игр «Золотой колос», - силового троеборья.
22.06.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
По количеству медалистов нынешний год превзошел предыдущий Во Дворце детского (юношеского) творчества состоялась торжественная церемония награждения выпускников города Кургана медалями за особые успехи в учебе.
23.06.2018 Курган и курганцы
Курганская команда готовится к очередному поединку в рамках первенства России по футболу (III дивизион,
22.06.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы 77 лет назад началась Великая Отечественная война 22 июня 1941 года — одна из самых печальных дат в истории России — День памяти и скорби — день начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы По количеству медалистов нынешний год превзошел предыдущий Во Дворце детского (юношеского) творчества состоялась торжественная церемония награждения выпускников города Кургана медалями за особые успехи в учебе.
23.06.2018 Курган и курганцы
Прошел первый вид состязаний по силовому троеборью в зачет сельских  игр «Золотой колос» - Управление по физкультуре, спорту и туризму   Сегодня, 22 июня 2018 года, в доме культуры села Шатрово завершился первый вид состязаний, впервые включенных в программу областных сельских спортивных игр «Золотой колос», - силового троеборья.
22.06.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
Инспекцией на основании полномочий, предоставленных ч. 4.2 ст.
22.06.2018 Государственная жилищная инспекция
      Сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области проведена внеплановая выездная проверка ИП,
22.06.2018 Россельхознадзор